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  新聞圖片來源:台灣醒報  實際入稿日期: 2009-09-07

國債14兆,如何監督政府?


你知道如果今年中央政府總預算案如果全數通過,台灣政府將欠下所有台灣人民十四兆的債務嗎?十四兆有多少?等於政府向每個人借了63萬元,這筆錢相當於175份消費券,或者十年份的水電瓦斯費。如果你是一個上班族,等於接下來36年所繳的所得稅,都是在幫政府還債。
本期的商業週刊指出,目前台灣政府的財產共有八兆五千億元,但是負債卻高達十四兆五千億,等於負債六兆,如果台灣是一家公司,那麼這家公司早就可以宣告破產。更糟糕的是,即將進入高齡化社會的台灣,社會福利支出勢必跟著增加。錢,只會越借越多。
美國政府今年用加印鈔票的方式還債,但是此舉卻造成通貨膨脹,導致民眾拿到的錢價值減少了,股神巴菲特甚至痛批這是「公然的搶劫」。
借了那麼多錢,政府是否有妥善利用?根據審計部公布的資料,去年政府一百零一項重大建設,總投資金額超過四千三百億元,但其中有六十五項,高達64%的建設未達到預定目標,甚至有些還產生負的報酬率。
這些建設包括蚊子館、蚊子停車場,甚至蚊子菜市場,許多公共建設完全閒置,甚至最近為八八水災重建經費,就跟先前四年五千億的「振興經濟擴大公共建設投資計畫」有多項重複。
 題綱:
1. 政府公債數字達到14兆,每個台灣之子一出生就背負63萬,為何政府會越借越多錢?要用什麼方式還債?
2. 政府向人民借錢興建公共建設,但錢往往沒有花在刀口上,興建許多不必要的建設。在這方面,立委、議員等民意代表,要如何來守住人民的荷包?
3. 台灣稅制有其結構上的問題,如個人所得稅遠比企業要高,炒股票、房地產等資產所得的稅也相對較少,等於變相鼓勵人們去炒股票或地皮。台灣稅制是否要加以改革?又要往哪一個方向改革?
4. 政府的預算出現很多的重複編列,特別是莫拉克風災後,許多的預算其實早已經存在,但風災過後卻又再編一次。出現重複編列的原因,是因為沒有整體的規劃,或者是因為執行力太低?該如何改善及避免?
5. 除了每年提報的中央預算外,台灣每年還有很多「特別預算」,像是今年就有包括消費券、擴大內需、振興經濟四年計畫等,這些特別預算是否真的有必要編列?


 主持人:聶建中(淡江大學財金所教授)
與談人:黃偉哲(民進黨籍立委)
林修葳(台大國企系教授)
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